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队伍专业化、管理规范化、工作社会化、服务个性化——
六区创新开展康复服务亮点纷呈
福田按需康复确保服务到位
康复故事1:阿丽是福田区的一位肢体残疾人,她最大的愿望就是能够实现生活自理。福田区残联了解了阿丽的需求后,为她进行了科学评估,并免费配送了四脚手杖、轻便轮椅、无障碍扶手,并定制了可固定洗手刷和长柄洗浴刷,有了这些个性化辅具后,阿丽可以自己在家行走,并且能够自己解决洗手和洗澡的问题了,这对她恢复生活的自信心很有帮助。
福田区是全市六个区中最早通过民政部、卫生部和中国残联检查验收组评审的区,已被授予了全国残疾人社区康复示范区称号。近年来,福田区每年由区财政安排专项经费,根据辖区残疾人对辅助器具的个性化需求,经市残疾人辅助器具供应服务站的专业评估,对辅助器具进行改制,提供免费适配和配送,从而解决残疾人“出行难”、“听不见”、“看不见”的问题,减轻残疾功能障碍的影响,走出家庭,回归社会。据统计,共免费配发辅助器具737件,其中轮椅209辆,机动轮椅车48辆,助听器159个,其它辅助器具321件。
福田区残疾人康复按照需求为导向、评估为依据的原则,2006年2月,由区创建工作领导小组组织区康复技术指导组成员、社区健康中心康复医生、街道康复管理员和社区康复协调员,对全区残疾人进行康复需求调查,并对在册持证残疾人进行功能和需求评估。在此基础上,分别为每个残疾人建档立卡,做到一人一档一卡一表,残疾人康复服务建档率达到100%。
福田区还在区属医院形成技术指导网络,在街道、社区重点开展了社会化、个性化、综合性、开放式、家庭化为特点的康复工作,着力构建区、街道、社区、社康中心四级服务互联互通、保障有力的残疾人康复工作格局。
罗湖专业康复员每天上门服务
康复故事2:阿光是家住怡景社区的一位脑瘫少年。阿光残疾的程度很重,腰肌无力,无法站立,小便不能自控,掌指关节活动受限。由于从小没有接受教育,阿光不识字,胆小害羞,注意力不集中。2004年,罗湖区残联了解到了阿光的情况,安排医生对他进行了专业评估,制定了康复计划,并安排康复员每天到他家进行一个小时免费的康复服务。经过两年多的家庭康复运动训练,语言、认知、ADL训练,阿光进步明显,可以自己喝水,捡细小东西,小便基本可以控制,还可以扶着东西走路了,认知也有了很大的提高。看着阿光的进步,家人十分地欣慰。不仅康复进家庭,康复员还带阿光去野生动物园看动物,去笔架山放风筝,十多年没出过门的阿光兴奋极了,笑容重新回到了这个少年的脸上。
从2004年开始,罗湖区残联根据肢体残疾人的实际需求,开创性地推出了“康复进家庭”服务,聘请10名经过专业培训,并取得初级康复员资格的康复员为家庭困难、有一定康复价值的肢体残疾人提供每天一小时的免费康复训练。三年来,全区共有近百人接受了家庭康复服务,总服务时间超过2万小时,每个接受康复训练的残疾人在心理上和生理上都取得了不同程度的效果,受到了残疾人和家属的普遍欢迎。
对残疾人的远程看护也是罗湖区残疾人康复的一大亮点。以精神病康复为例,打开罗湖区残联的网站,你会看到一个康复工作平台,所有重残残疾人和精神残疾人按残疾证号在网上都有一个档案。康复协调员每月两次到精神病人家庭随访,将了解到的情状,及时传送到网站的工作平台上,街道地段医生每天在网上对自己看护的精神病人病情进行初步判断,对病情不稳定和病情危重的精神病人及时进行电话随访和上门检查,并给予专业指导。
南山职康中心让残疾人重返社会
康复故事3:今年30多岁的阿群是南山区的一位智力残疾人。因为残疾,过去阿群从来不出家门,性情也越来越自闭,不愿意与人讲话。今年6月,南山区残联在阿群家附近开办了沙河综合职业康复服务中心,阿群作为首批36名残疾人会员进入职康中心工作。阿群的工作是做绝缘胶布。在老师手把手的教导下,阿群很快就适应了这个简单的工作。走出了家门,融入了社会的阿群心情越来越开朗,智力也有了提升,变得会认人,话也多了。职康中心的工疗不仅让阿群身心得到康复,而且还有工资、补贴、社保,让阿群实现了自立。
记者在沙河综合职业康复服务中心看到,这里开展的项目非常丰富,有计算机培训;有提高残疾人生活自理能力的家居培训;有图书阅览;有书法美术培训;课外补习班;有心理咨询室……服务内容很人性化也很细,比如说心理咨询室不仅每周有心理医生为精神残疾人诊病,每半个月心理医生还会为残疾人家属进行心理辅导。课外补习班不仅平时为残疾儿童提供电脑培训、课业补习等,还在放假或家里人有急事时,24小时为残疾人家庭提供儿童照看和督促作业的服务。
据了解,南山区八个街道办事处全部建立了职康中心,实现了职康中心全覆盖。目前,有350名残疾人在职康中心进行工疗、娱疗,其中大部分精神病患者入站后病情有了明显的好转,有的还走上了工作岗位。南山区还率先在全市开展了贫困重度残疾人安养服务,依托南山区颐老院建立贫困重度残疾人安养中心,并计划依托广东杨村、大埔精神病院建立精神病人托养中心。
社工服务也是南山区的一大亮点。今年,区政府面向全国公开招聘了100名社工专业大学生,分配到8个街道,以小组的形式重点为贫困群体、问题青少年及残疾人开展心理支援服务。区政府投资1.2亿元兴建的“爱心大厦”也将投入使用,这座大厦集残疾人康复服务指导、聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动等“七位一体”综合服务功能。
盐田居家助残为残疾人排忧解难
康复故事4:阿芬是盐田区一位脑瘫患者,今年43岁的她,生活无法自理。今年1月,盐田区居家助残行动将康复员送进了她的家门,康复员为她进行了系统的功能训练,还为她进行了心理辅导,如今阿芬甩掉了拐杖可以自己行走了,而且可以说一些简单语言了。74岁的孤寡老人钟大爷是大梅沙的原住民。大爷双目失明,身边没人照料,生活很不方便。去年,大爷被纳入了深圳首批居家助残扶助的对象,市区两级政府出钱给大爷请了一个护理员,每天到大爷家帮助料理生活,大爷的生活从此焕然一新。最令钟大爷高兴的是,有了护理员的陪同,他可以走出家门购物了。
“居家助残”是深圳“真挚关爱——扶助残疾人服务计划”中的一个具体服务项目,主要由政府出资,为瘫痪在床、失去生活自理能力的重度残疾人提供生活照料、康复训练和家政服务等经费补贴,解决他们的实际困难。市政府这两年从福彩金拨出了600万元,区政府也拨出了配套经费,全市先后有400名残疾人受益。
重视把社区工作的服务引入社会工作,重视发挥残疾人家属以及残疾人组织在社区工作中的作用,重视发挥义工在社区康复服务中的作用,重视加强与香港、台湾等地康复工作的交流与合作是盐田区残疾人康复的亮点。
盐田区根据辖区面积较小、残疾人人数较少和服务半径较短的特点,将技术要求较高的康复训练如脑瘫、偏瘫等康复项目,集中由区康复中心来开展;将技术要求较低的日常护理、日间照料、陪诊等项目放在社区开展;对不便活动的残疾人则进行“居家助残”,探索了残疾人康复“抓两头,送服务”的盐田式路子,取得了明显的成效,目前全区基本实现了全区残疾人“人人享有康复服务”的目标。在开展创建工作中,盐田区在全国率先专门设立了困难居民社会保险援助金,为全区困难残疾人人人购买了综合医疗和基本养老等社会保险。
宝安整合卫生资源专业医疗康复
康复故事5:李先生是宝安石岩街道的一位残疾人,每天他都会到设在石岩医院内的残疾人康复中心进行康复训炼。李先生告诉记者,这里有专业的康复医生为我进行医疗康复指导,觉得康复的效果很好。记者在石岩街道残疾人康复中心看到,康复中心的面积有约160平方米,设有评估室、作业治疗室、运动治疗室等工作区,配有下肢功率车、股四头肌训练仪等训练设备,设备齐全,能为残疾人提供各种专业的医疗康复。
宝安区残疾人人数为全市六区最多,分布范围最广。为了让残疾人人人享有康复服务,宝安区充分整合区域资源,残联与卫生部门联手进行医疗康复。
在区的层面,依托区人民医院眼科建立了“宝安区视力残疾康复技术指导中心”,依托区中医院康复科建立了“宝安区肢体残疾康复技术指导中心”,依托区妇幼保健儿童心理行为科建立了“宝安区智力残疾康复技术指导中心”,依托区慢性病防治院心理卫生中心建立了“宝安区精神病防治康复技术指导中心”,依托区残疾人康复中心成立了“宝安区残疾人辅助器具技术指导中心”,各康复技术指导中心为全区残疾人提供了技术服务、技术推广、人员培训、康复知识宣传和普及等康复指导和康复服务。
在街道层面,充分利用区中医院、7个街道医院的诊疗特色、服务优势、区位优势和人才、技术、资源优势,建立了8个社区残疾人康复中心,每个社区残疾人康复中心设置了肢体康复训练、脑瘫训练等功能区。
在社区层面,依托社区健康服务中心建立了78个残疾人社区康复站,区康复站也配备了康复器材,在家庭层面,实行居家助残和送服务上门,全区接受上门康复服务的残疾人1190人。
龙岗每个职康中心配备四名编制
康复故事6:因为小时候的一场疾病,龙岗区的罗文婷不幸成为了聋哑人,十多年来,她只能依靠纸和笔跟人交流。2006年,龙岗区残联为罗文婷做了耳蜗植入手术,这场手术改变了花季少女的一生,罗文婷不仅重新能说会听,依靠自己的努力,她还考上了大学。
龙岗区高度重视残疾人工作,区政府在中心城安排了占地近万平方米、建筑面积达7100平方米的业务用房作为区残疾人综合服务中心,内设区残疾人康复服务中心,并拟与香港扶康会合作,建设具有一流服务水平的残疾人康复服务体系。综合服务中心将于明年上半年投入使用,届时,这将是全省最大的一个区级残疾人综合服务中心。
与此同时,龙岗区还投入2000万元支持13个街道新建或改建街道残疾人职康中心的建设,做到统一规划设计、统一建设标准、统一规范服务、统一管理标准、统一人员管理”五统一“。现大部分街道职康中心已投入使用,各街道办也设立了104个残疾人服务站,各社区健康服务中心设立了残疾人社区康复站。
在人员编制上龙岗区也大开“绿灯”,给每个街道职康中心配备了四名编制。由于场地落实,队伍稳定,确保了残疾人康复训练工作的开展,尽量满足残疾人的康复需求。
龙岗区还加强宣传,动员社会力量关心支持残疾人康复工作。通过宣传,欧姆龙(中国)电子有限公司,购买了价值21.9万元的康复器材,捐赠给五联、南约残疾人社区康复站;比亚迪有限公司等87个企业,出资安养了354个因康复治疗造成生活困难的残疾人。
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